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稀土资源需要政策保护
作者:
Admin
来源:
土壤保健网
录入:Admin 更新时间:2014-07-15 18:06:31 点击数:1335
国务院稀土领导小组原副组长、中国工程院院士李东英:南方稀土的开采和生产,从生态保护、资源利用角度来说,应该贯彻采矿用矿科学布局、原地浸出法生产的原则。这样一个好处是不破坏地表。大家知道,现在稀土开采都是把矿搬家,把山挖得寸草不留,所以要定一个原则就是要原地浸出,不许动土。现在的技术水平低,回收率低,但下一代还可以再用。比如我国郧西的锡矿就是20多个尾矿来回倒着开采,随着技术进步,不断提高采出率。所以给后人留着,将来还可以用,而且污染容易控制。但这么简单的事情也没得到贯彻,为什么?因为存在既得利益者,伤及他们的既得利益了,所以贯彻不下去。国家要有铁的法令,生态、环境得不到保护的稀土矿就不许动土。
国务院稀土领导小组专家组专家、中国恩菲工程技术有限公司高级顾问王国珍:我国的稀土产品能占领国际市场,根本原因是产品质量好、价格低,而价格低主要是因为我们的稀土采选、冶炼企业的环保和放射性物质配套措施不完善,是以牺牲环境为代价的。2011年,环境保护部发布《稀土工业污染物排放标准》,要求自10月1日起执行,现有企业有2年缓冲期。能否执行,监督管理是关键。执行标准要公平、公正,全国所有采、选、冶炼分离企业都要严格执行,因为执行标准解决“三废”和放射性物质对环境的污染,要增加环保设施,需投入大量资金,产品成本必然增加。只有行业内所有企业成本都增加,这样才公平、公正。如果做不到公平、公正,标准就是一纸空文,企业基于经济利益的取舍,已经执行标准的企业也会放弃。因为产品成本高,价格无法与同类型不执行标准的企业竞争,谁按标准执行谁就无法生存,所以标准的实施一定要做到公平、公正。中国再不能以低价为竞争的武器,行业终究是要走向规范的,环保工作利国利民,造福后代,是迟早要做的,晚做不如早做。
江西理工大学经管学院教授吴一丁:很多地区的地方经济已经形成了对稀土生产、特别是对稀土出口的依赖。国家对稀土产量和出口量的控制,将直接影响地方经济利益。地方政府监控因此会大打折扣,监管不力就成为一种正常现象。还有来自稀土企业的阻力,这些企业的命运大都集中在稀土原料型产品的生产和出口上,国家的稀土控制政策,必然引发企业的抵触。而且政策的一刀切,会增大企业的不公平感,有些企业的抵触情绪会很强烈。
如果没有来自地方和企业的配合,国家对稀土很难形成长期有效控制。而如果不顾地方和企业的利益,强行出台控制方案,出现的稀土问题会越来越难以解决,稀土目前的状况还会延续。因此,建议对国内利益受损地区进行利益补偿,这会让利益受损地区主动地、自觉地对稀土资源进行相应控制;鼓励企业走出去,国内加大稀土企业重组,加快形成大企业集团,然后鼓励这些企业走出国门,实施境外稀土资源开发,参与国际稀土产业竞争;重点发展稀土应用产业,抢先快速地用稀土应用产业替代稀土资源型产业。此外还要大幅度提高稀土的供给成本,对稀土进行分类管理,以稀土出口换技术,对稀土进行战略储备等。
国家对稀土的管理控制需要超越狭义上的经济利益,必须要有富有远见的战略性思维。对一些稀土资源大省来说,稀土产业发展既面临严峻的挑战,也面临极大的机遇,需要冷静而客观地确定发展稀土产业的对策,这不仅必要,而且迫切。
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